Attività di bar ristorante rispetto ai locali di intrattenimento e pubblico spettacolo

Dopo la tragedia di Crans Montana il Ministero dell'Interno italiano ha emanato la circolare prot. 674 del 15 gennaio 2026, allo scopo di chiarire il quadro normativo che bar e ristoranti devono applicare in materia di sicurezza antincendio. In particolare la circolare si sofferma sull'assoggettabilità di bar e ristoranti ai controlli dei Vigili del Fuoco ed sulla distinzione tra bar/ristoranti e locali di pubblico spettacolo, anche nei casi in cui in bar o ristoranti avvengano attività accessorie come musica dal vivo o karaoke.

La Circolare specifica che le attività di bar e ristoranti non sono soggette al D.P.R. 151/11 a meno che:

1. non siano inserite in un contesto soggetto ai controlli dei Vigili del Fuoco, come per esempio un Centro commerciale;

2. le attività svolte siano sopra soglia come, ad esempio, presenza di impianti di produzione di calore aventi potenzialità superiore a 116 kW.

Diversamente, discoteche e sale da ballo con attività prevalente di intrattenimento, con oltre 100 persone o con oltre 200 mq, sono soggette all'attività numero 65.

La regola tecnica verticale per i locali di pubblico spettacolo, il D.M. 19 agosto 1996, esclude espressamente:

1. pubblici esercizi dove sono impiegati strumenti musicali in assenza dell'aspetto danzante;

2. pubblici esercizi in cui è collocato l'apparecchio karaoke, purché non sia installato in apposite sale e che la capienza della sala non superi le 100 persone.

Se, invece, l'intrattenimento è l'attività principale, rispetto a quella di bar e ristorante, o questa richiede una trasformazione del locale, si deve procedere come locale di intrattenimento.

La Circolare approfondisce anche che, sebbene la valutazione dei rischi ex art. 17 D.Lgs. 81/2008 riguardi i soli lavoratori, la valutazione del rischio di incendio deve contemplare tutte le persone presenti, quindi anche i clienti.